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中共察隅县委员会关于十届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:2024-09-29   浏览次数:   【字体:

    根据自治区党委统一部署,2023年7月11日至8月28日,自治区党委第三巡视组对察隅县开展了常规巡视。2023年11月24日,自治区党委第三巡视组向察隅县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

一、主要做法

(一)提高政治站位,切实增强做好巡视整改的思想和行动自觉。巡视意见反馈后,察隅县第一时间召开县委常委会会议和理论学习中心组学习会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、王君正书记在听取十届自治区党委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神和巡视整改有关文件精神,打牢巡视整改的思想基础。及时召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈4个方面的意见建议深入检视剖析,查找突出问题,严肃认真开展批评与自我批评,明确了努力方向和整改措施,进一步增强了落实巡视整改的自觉性和主动性。

(二)加强组织领导,有力有序推进巡视整改各项任务落实落细。第一时间成立以县委书记为组长、县委副书记为副组长,其他班子成员和各单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组,形成了县委书记负总责、班子成员牵头跟进、责任单位具体落实的巡视整改责任落实体系。对标对表巡视反馈意见,深入剖析问题根源,逐一研究提出整改措施,认真研究制定巡视整改工作方案和台账,明确牵头责任领导、责任单位、完成时限。

(三)坚持以上率下,县委书记认真履行第一责任人责任。县委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任,对巡视整改重要工作亲自部署,重要情况主动协调,重要问题主动督办,先后主持召开4次县委常委会会议、3次巡视整改推进会专题听取和研究全县巡视整改工作,多次对边境建设、产业发展等工作开展调研。各牵头领导靠前指挥,督促指导解决重点难点问题,从严抓实分管领域整改任务。各责任部门主动担当,以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实,确保巡视整改件件有着落、事事有回音。

二、强化政治担当,切实推进巡视整改见底见效

(一)落实党的路线方针政策、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。加强学习宣传,县委先后召开8次常委会会议、6次理论学习中心组学习会议持续深入、全面系统学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。充分利用线上、线下阵地开展党的二十大精神宣传600余场次,受教育群众达2.25万余人次。细化完善方案,制定印发察隅县委学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案任务细化表,并严格按照要求抓好贯彻落实。加强材料审核,理论学习中心组成员结合岗位职责和分管工作撰写研讨材料,县委主要领导认真审核把关,坚决杜绝简单“念稿子”现象。

2.充分发挥县委总揽全局、协调各方的全面领导作用。加强党的全面领导,县委先后召开4次常委会会议听取人大、政协工作汇报,研究部署相关工作,邀请部分人大代表、政协委员参加县委重要会议和节庆等重大活动,保证党的路线方针政策得到有效贯彻执行。加强政治制度学习,在十届县委第58次常委会会议上专题传达学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想,并结合察隅实际研究具体贯彻落实意见。高标准高质量做好人大建议、政协提案办理工作。加强工作督办力度,将人大建议、政协提案办理情况列为县委重点督办事项,纳入年度考核目标,推动各承办单位主动承担责任,及时办理提案、建议事项。

3.落实创建全国民族团结进步模范区安排部署。结合实际制定《察隅县贯彻落实〈关于以铸牢中华民族共同体意识为主线和战略性任务全面推进新时代西藏工作高质量发展的实施意见〉任务分解工作方案》,并明确牵头单位和责任单位按照方案要求认真抓好贯彻落实。

4.落实创建高原经济高质量发展先行区安排部署。坚持立行立改,分管领导对有关项目法人单位、施工单位、监理单位主要负责同志进行约谈。县项目办在全县范围内开展工程项目实施缓慢问题排查4次,着力解决项目建设过程中的突出问题和薄弱环节。结合实际推进茶产业提档升级,研究制定《农产品(茶叶)有机认证建设项目实施方案》《察隅县关于促进茶产业高质量发展奖励扶持办法试行》《察隅县农业农村局2024年农牧产业(产品)品牌创建及营销推广工作方案》,进一步拓宽茶叶销售渠道,提高市场知名度。组织各茶企召开成立茶叶协会推进会2次,已下达成立茶叶协会批复,并拟定茶叶协会会员名单,完成茶叶协会成立工作。选优配强红色文化建设办力量,抽调精干力量组成工作专班,紧扣“英雄察隅”主题赴各乡(镇)红色点位开展调研,挖掘整理红色文化事迹。实施英雄坡纪念园提升改造项目。依托G219国之大道,合理布局、谋划实施察隅县自驾游营地、察隅县文化旅游配套服务等旅游基础设施建设项目。成功举办察瓦龙乡赛马节、罗马桃花旅游文化节等文化旅游活动。破除招商引资难题,对维也纳国际酒店等招商引资重点项目实行县级领导包保制,确保招商引资项目尽早开工、发挥效益。持续完善招商引资政策,制定招商引资促进产业发展的政策办法,吸引一批优质企业来察投资兴业。补齐保障和改善民生方面短板,千方百计扩大就业;实行居民免费体检,推进县人民医院创建二甲,提升医疗服务水平;实施安全饮水工程,兜实残疾人、孤儿、低保等特殊群体政策保障。

5.落实创建国家生态文明高地安排部署。将习近平生态文明思想纳入理论学习中心组学习会、各级党组织年度学习计划并严格按照计划开展学习,2024年以来各级党委(党组)开展学习习近平生态文明思想26次。实施察隅县城污水混流点整治及新建污水管网建设项目、县城垃圾处理设施项目。制定生活垃圾填埋场规范运行监督管理办法,明确运营监管措施。加强对生态环保制度执行情况监督检查力度,各级河(湖)长已开展巡河1866次、巡林1297次。2024年4月至5月,组织各级河(湖)长、林长共180人开展线上集中培训,邀请国家林草局中南调查规划设计院专家开展林长制工作培训,切实提升河(湖)长、林长主动履职意识。实施县城污水直排口整治项目,对全县3处污水直排问题进行集中整改。由县水利部门牵头加强日常巡逻监管,巡视意见反馈以来发现的污水直排问题,已全部制定可行性措施加以整改。持续推进生态文明建设示范创建。县委常委会会议专题听取生态文明示范创建工作进展情况,将生态文明示范创建列为县委重要督办事项,巡视反馈以来通过电话、书面、实地督导等方式开展相关督导5次。竹瓦根镇、下察隅镇、察瓦龙乡3个乡(镇)和阿扎村等55个行政村获评第三批西藏自治区生态文明建设示范区相应称号。加大生态保护法治宣传和警示教育力度,持续开展林草领域相关法律法规宣传教育,对涉林违法案件零容忍,依法依规对涉案主体和涉案人员进行严肃处理。

6.落实创建国家固边兴边富民行动示范区安排部署。多举措解决发展基础短板,实施G219改扩建等基础设施建设项目,完善边境医疗、教育、就业等公共服务。落实政府代缴边民医保等优惠政策,资金、项目、人才等方面向边境地区倾斜,茶叶、猕猴桃等产业布局边境地区。“五共五固”深入推进,红色教育长廊有序建设。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.县委全面落实从严治党主体责任。加大履行从严治党力度,县委先后召开2次常委会会议学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,听取班子成员和下级党组织履行全面从严治党主体责任情况汇报。制定全面从严治党主体责任工作计划清单,明确职责任务,分解落实到具体单位和责任人。严格落实“一岗双责”,班子成员对分管单位党风廉政建设工作进行部署和监督检查,督导各单位制定切实可行、详细具体的党风廉政建设工作计划。

2.切实履行好纪检监察机构监督责任。县纪委监委共召开各类会议30余次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,跟进学习习近平总书记近和各级纪委全会精神。提升办案能力,组织开展“沉浸式”以案促学2次,参与交流研讨5人次。实行“纪检监察室+乡镇纪检监察协作片区+乡镇纪委”的联动监督办案模式,参与监督办案人员占比超过90%。进一步规范问题线索管理,形成由信息中心统一管理,分类、跟踪的管理模式,开展案件监督管理工作集中整治。充分运用“四种形态”综合分析、精准处置问题线索。为充分保护和激励广大党员干部干事创业热情,开展回访教育受处分人员7名;2023年11月,为1名受到失实检举控告的党员干部澄清正名。

3.加强党风廉政建设。强化对关键权力的制约和监督,督促全县监督对象梳理廉政风险点,制定廉政防控整改措施。加强重要节点监督检查,坚持节假日期间持续发力纠“四风”,对县域重点领域、重点部门监督检查实现全覆盖。坚持对年轻干部的教育监督管理,坚持把纪律规矩教育和廉洁自律教育融入日常、抓在经常,引导年轻干部守牢为人、做事、用权底线。

4.深入推进改进作风狠抓落实工作。持续改进文风,县纪委监委联合县委作风办、督查室结合巡视整改工作对23家单位就文风不实问题进行督导检查;制定印发关于进一步精简文件会议、改进文风会风的意见,建立通报“晾晒”机制。整顿责任书冗杂问题,县委作风办联合相关部门对各单位就签订责任书、文风不实等问题开展专项整治,有效杜绝将工作任务转嫁到乡(镇)、扩大责任书签订范围等问题。开展基层台账梳理整治,进一步优化台账内容、精简台账数量,切实减轻基层负担。制定印发《察隅县微信群工作群管理办法(试行)》,建立并落实微信群审批报备制度,持续纠治“指尖上的形式主义”。县委作风办联合相关部门深入各乡(镇)、各单位开展基层台账和微信群清理整治情况专项检查,及时巩固整治成效。切实解决群众“急难愁盼”问题,结合主题教育,共解决群众“急难愁盼”问题635个。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子建设。指定专人负责县委常委会会议记录,会议纪要经县委主要领导审阅签字后印发。严格落实会前学习制度,各级党组织在召开民主生活会和组织生活会前,集中时间学习《中国共产党章程》及有关党内法规。严格落实党内政治生活制度,县委组织部统筹推进,建立主题教育专题民主生活会和主题教育专题组织生活会召开时间台账,开展专项整治摸排,从严审核把关组织生活会材料50份、民主生活会方案36份,累计委派36人次列席民主生活会、50人次列席组织生活会。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育为抓手,全面深入学习党的创新理论、党规党纪,不断夯实班子成员理论基础;建立领导班子成员参加双重组织生活台账,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,县委班子成员均以普通党员身份参加支部主题教育专题组织生活会。

2.加强选人用人和干部队伍管理。严格执行选人用人制度,印发实施《察隅县关于进一步规范干部人才管理工作的通知(试行)》,进一步规范干部选拔任用内容、程序和纪律。在“引得进、留得住”上持续发力,积极实施“八到位”工程,进一步完善关心关爱措施,做好职工服务保障工作。建立组工干部分片包抓工作机制,及时了解干部职工思想动态,适时开展组织关心关怀。加强对党员干部教育管理,加强重要节点廉政提醒,督促党员干部时刻紧绷廉洁自律这根弦。

3.加强基层党组织建设。严格落实党建工作责任制。在十届县委第五次全体会议暨县委经济工作会上听取并审议了县委常委会抓党的建设工作情况报告。严格落实基层党建工作述职评议考核制度,将述职评议结果作为年度考核的重要依据。创新村集体经济发展思路,结合实际发展种养殖、旅游服务等村集体经济飞地产业,真正实现资源共享、优势互补、抱团发展。调整充实党务干部队伍,组织开展专题培训,切实提升党务干部综合素质。县直机关工委强化作用发挥,加强联系指导力度,切实提升机关党支部党建工作水平。

(四)落实巡视整改和成果运用方面

1.压实整改主体责任。严格执行“整改责任单位扛实责任抓整改、县委巡视整改办审核把关、县委对账销号”制度,并实行牵头领导、责任领导“双验收”签字制度,确保问题解决一个、销号一个、巩固一个。

2.强化日常监督检查。县纪委监委制定关于巡视反馈问题整改监督方案,建立巡视整改监督台账,定期更新整改进展情况,督促各单位压实整改责任,推进巡视整改落实到位。

3.建立健全整改长效机制。县委巡视整改办建立整改工作台账和整改进展台账,综合运用调阅资料、现场检查等方式跟进整改工作,压实整改责任,及时发现问题并推动落实。逐步推进建章立制工作,形成《察隅县推动高质量发展 促进改革开放先行优化项目审批实施意见》等18项制度,确保整改工作真正落实落细。

三、持续巩固深化巡视成果,扎实推进全面从严治党

察隅县委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持力度不减、机制不变、标准不降,久久为功、绵绵用力,不断巩固深化巡视整改成果。

(一)突出政治引领,坚决做到“两个维护”。全面抓好政治理论学习,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务抓紧抓实,学习贯彻落实党的二十届三中全会和自治区党委十届六次全会精神,发挥理论学习中心组示范带动作用,不断增强理论武装实效。

(二)扛牢主体责任,推进全面从严治党。严格履行县委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,坚持严的基调不动摇,持之以恒正风肃纪反腐,以自我革命精神扎实推动全面从严治党向纵深发展。

(三)持续改进作风,增强狠抓落实本领。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,严格贯彻落实自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会和王君正书记讲话要求,以巡视反馈问题为导向、着力补齐工作短板弱项,聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义等问题,以过硬作风、过硬本领持续做好巡视整改“后半篇”文章。

(四)完善长效机制,巩固深化整改成果。坚决履行巡视整改主体责任,以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效,自觉把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡视整改为强大动力持续推动察隅长治久安和高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年9月29日至10月23日(15个工作日)。联系电话:0894-5666280;邮政信箱:西藏自治区察隅县党政大楼509室;电子邮箱:zgcyxwzfb@163.com。

中共察隅县委员会    

2024年9月29日