抓实五维实体建设 筑牢边境生态屏障——下察隅镇人大以标准化建设赋能生态环境观察点提质增效

为破解基层生态监督履职虚化、靶向不准、落地不强等问题，下察隅镇人大立足边境生态区位优势和农文旅融合发展实际，创新推行生态环境观察点“五个实体化”工作法，重塑基层人大生态监督模式，将观察点打造为辖区生态隐患“监测哨”、环境治理“监督岗”、绿色发展“护航站”，以精准人大监督守护边境绿水青山，助力生态保护与乡村产业协同高质量发展。

阵地实体化，构建全域监督格局。结合辖区生态战线长、点位分散的特点，该镇人大推进观察点标准化、可视化建设，完成专属标识体系设计，统一制作生态观察点点位标识牌，清晰明确监督范围、履职人员及诉求渠道，实现阵地规范化、辨识度化。精准聚焦沙琼村生态修复、森林生物病虫害处置、环保设施运维、农文旅发展、边境生态管护五大核心片区。推动观察点与人大代表之家、基层治理站点功能融合，细化生态巡查、森林生物病虫害处置监督、环保设施管护台账，实行固定值守+动态巡查模式，筑牢基层生态监督坚实阵地。

队伍实体化，建强专业履职力量。构建“人大代表领衔、专业力量支撑、基层群众联动”的复合型监督队伍，择优遴选责任心强、熟悉辖区生态情况的人大代表、生态岗位人员、网格员、护边员组成专职观察员，吸纳村组模范群众担任民情信息员。实行队伍定岗定责、动态管理，常态化开展森林生物病虫害处置监督、环保设施运维、生态隐患排查、环保法规政策等专项培训，打造本土化、专业化的边境生态监督队伍，破解基层监督“不会干、干不实”难题。

机制实体化，筑牢闭环治理体系。建立常态化、清单化生态巡查机制，紧盯森林生物病虫害处置管护、污水垃圾处理等环保设施运维、片区生态修复、农文旅项目生态合规等重点工作，全方位排查生态隐患。对排查问题分级分类、精准研判风险，建立“现场整改、归口交办、上报督办”分层处置机制。严格落实“排查、登记、交办、督办、整改、回访”全闭环工作流程，以森林生物病虫害处置成效、环保设施运维质量、群众满意度为核心考评标准，实现生态问题动态清零、常态长效治理。

履职实体化，提升生态治理效能。聚焦核心主业明确六大履职任务，常态化开展生态巡查、森林生物病虫害处置全程监督、污水处理厂、垃圾填埋场等环保设施运维督导、生态项目监管、政策宣讲和民意督办。组织观察员下沉一线，全程监督森林生物病虫害处置流程合规性与后续生态修复落地情况，常态化核查环保设备运行、日常管护及达标处置情况，及时整改生态破损、设施失管、处置不规范等问题。同时就地化解生态管护领域基层矛盾，收集群众生态诉求，推动人大监督从“纸面履职”转为“落地见效”，护航辖区生态保护和农文旅融合发展。

保障实体化，夯实长效运行根基。将生态观察点建设、代表生态履职纳入镇人大年度重点工作，细化巡查质效、问题处置率、整改完成率等量化指标，考核结果与代表评优、履职激励直接挂钩。全力保障站点运维、日常巡查、业务培训、物资保障等工作，构建“履职有平台、干事有动力、成效有认可”的良性运行机制，激活基层生态治理内生动力。

下一步，下察隅镇人大将持续深耕“五个实体化”工作品牌，优化观察点建设质效，做实做细生态监督、设施运维督导、专项处置监督等重点工作，持续擦亮边境生态治理人大底色，为全镇生态保护、人居环境提升、农文旅融合发展筑牢生态安全屏障。

责任编辑：许燕