2023年10月13日,受县委副书记、县长罗加委托,县委常务副书记、政府常务副县长曹烨主持召开了县政府第12次常务会议,听取了《察隅县2021—2023年边境村镇建设情况报告》《察隅县2023年1—3季度生态环境工作开展情况报告》和《察隅县2023年人大代表建议、政协委员提案办理情况报告》,研究了《关于审批察隅县集中式牲畜棚圈建设项目建设用地的请示》。现纪要如下:
一、听取《察隅县2021—2023年边境村镇建设情况报告》
会议指出,习近平总书记多次强调:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”察隅作为边境县,扎实做好强边固边工作,事关地区安全稳定、繁荣昌盛,事关各族群众生活幸福,意义特殊而重大。近年来,全县按照“稳定、发展、生态、强边”四件大事,大力实施边境小康村和抵边搬迁安置点建设项目,完成6个抵边搬迁点建设安置,加快3个抵边安置点建设,切实增强人口聚集能力。
会议要求,全县各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边”的重大战略思想,进一步增强坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感。要把边境建设作为首要政治任务,在政治上、思想上、组织上全面压实边境村建设责任,选优建强村两委班子,保证头雁领航,增强基层党组织号召力、凝聚力、战斗力,加强合力共建,汇聚党政军警民企多方力量支援边境村建设,推动边境村建设驶入快车道。要突出产业带动,针对不同类型村特点,分类施策、因村置业,引导优势资源和项目向边境村镇集聚,特色产业链条向抵边乡村延伸;加强城村联动,做强县域经济,辐射带动城边村产业发展,引导特色产业抵边下沉,吸引资本和劳动力回流,促进边民就近就业,着力夯实兴边富民根基。要加强文旅拉动,将景区、景点穿点连线,向具有旅游潜力的中心村和居民点延伸,打造边境旅游带,提升边境人气集聚能力。要加强边贸带动,依托平台载体和政策优势,发展优势产业,带动边境村民就业致富。要坚持绿美提升、保障兜底、团结铸魂,将现代文明生活理念融入乡情民俗,加强乡村基础设施和公共服务项目建设,推动民族团结进步模范创建,常态化开展铸牢中华民族共同体意识、爱国主义、国家安全教育,强化村民自治,不断推进设施提标、服务提质、治理提效,打造宜居宜业和美家园。
二、听取《察隅县2023年1—3季度生态环境工作开展情况报告》
会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,多次就西藏生态文明建设作出重要批示指示,为我们提供了思想引领和根本遵循。近年来,全县坚持“生态优先、绿色发展”,有序推进“美丽乡村·幸福家园”建设行动,打造“宜居、宜业、宜学、宜游”县域环境,在生态环境建设上取得了新的进步和突破。
会议要求,全县各级各部门要始终站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度,坚决贯彻党中央关于生态文明建设的战略决策、区市党委和县委的部署要求,始终不渝贯彻绿色发展理念,持之以恒加快美丽察隅建设。要深刻认识生态文明建设是发展大势之所趋,是破解资源环境约束之所需,是加快经济转型升级之所要,进一步增强“生态环境压力只会越来越大”的危机意识、“资源环境约束只会越来越紧”的忧患意识和“生态文明建设任务只会越来越重”的责任意识。要注重顶层设计,充分运用并发挥好规划和制度的引导、倒逼和控制作用,注重法治、市场、科技等手段的综合运用和生态文明示范创建工作。要坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,加快推进第二轮中央生态环境保护督察整改,严格落实“清单制+责任制”要求,做到精准管控“增蓝天”、系统治理“保碧水”、源头防治“护净土”。要持续转变发展方式和生活方式,以更大的决心和更长远的布局推进产业结构调整,强化“三线一单”的刚性约束,大力发展绿色产业,不断拓宽群众参与环境问题投诉举报渠道,把生态环境保护宣传教育纳入群众性精神文明创建活动内容。
三、听取《察隅县2023年人大代表建议、政协委员提案办理情况报告》
会议强调,办好建议提案既是政府系统自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是贴近民生、广纳民意、汇集民智,实现决策民主化、科学化的重要途径。今年以来,全县政府系统始终坚持把办理人大代表建议、政协委员提案作为体察民意、了解民情、关注民生的有力抓手,积极主动地发现问题、分析根源、研究对策,认真解决人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题,有力推动了一些重点工作和重点项目的实施,促进了全县经济社会平稳健康发展。各承办单位深刻理解和把握中央和区市关于做好建议提案办理工作的基本要求,抓好沟通协商、吸收采纳、办理答复、公开结果等关键环节,夯实责任,突出重点,创新方法,取得了明显成效。
会议要求,各承办单位要进一步提高政治站位,以强烈的政治责任、饱满的工作热情、扎实工作作风、创新的方式方法,把集中反映民心民情民智的建议提案办理好,不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。要进一步强化责任落实,发挥主观能动性,切实把办理工作从“办文”转到“办事”上来,绝不能开“空头支票”,坚决杜绝交而不办、交而缓办,努力做到件件有回音、事事有着落。要进一步注重质量水平,始终坚持“一把手”负责制,明确专人负责、明确时限节点,切实把办理工作与开展调查研究、与落实落地结合起来,加大现场办理、面商、协商力度,广泛征求代表委员意见建议,弄清问题症结,找准方法途径,拿出实实在在的解决办法,取得实实在在的效果。要积极加强与代表委员和县人大、县政府、县政协办公室的沟通联系,积极探索建立长效沟通协商机制,让代表委员更多地参与到政府决策和各项工作中来,理清思路、达成共识,形成督和办的良性互动,进一步提高办理满意率,推动形成经济社会高质量发展合力。
四、研究县农业农村局《关于审批察隅县集中式牲畜棚圈建设项目建设用地的请示》(察农字〔2023〕171号)
会议原则同意请示事项。
会议要求,县农业农村局加强与县自然资源局沟通,按照相关程序办理用地审批手续。