政府信息公开

2024年5月15日，县委副书记、县长罗加主持召开了县政府第5次常务会议，传达学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，研究了《察隅县第一季度经济运行情况报告》，审定了《察隅县“十四五”规划纲要中期执行情况报告》等3项报告，研究了《关于解决察隅县教育系统资金缺口的请示》等2项议题。现纪要如下：

一、传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》

会议指出，《中华人民共和国保守国家秘密法》自今年5月1日起施行，保密法的修订颁布，是习近平法治思想在保密事业发展建设中的生动立法实践，是新形势下贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署，对筑牢新时代国家秘密安全防线，更好维护国家主权和发展利益具有重要而深远的意义。

会议要求，全县各级各部门要提高政治站位，充分认识做好保密工作的极端重要性，自觉站在讲政治的高度，始终坚持党对保密工作的统一领导。要认真组织学习，不断增强领导干部和涉密人员的保密法治意识和履职能力，不断提高依法管理国家秘密的能力和水平。要全面抓好实施，充分认清新时代保密工作的严峻形势，结合工作实际，聚焦重点领域、关键环节、关键人员和关键点位，切实按照法律法规抓好实施，切实发挥法律权威性、规范性、强制性作用。要积极营造氛围，结合全民国家安全教育日等时间节点，面向社会公众广泛开展保密普法宣传活动，树牢“保守国家秘密人人有责”观念，为保密工作筑牢坚实群众基础。要加强督促检查，从严落实保密工作责任制，认真开展保密工作自查自评，严格把控保密工作各环节风险，及时发现漏洞、补齐短板，坚决杜绝失泄密事件发生。

二、研究《察隅县第一季度经济运行情况报告》

会议认为，今年以来，在自治区党委、政府和林芝市委、市政府的坚强领导下，在县委的直接领导下，全县各部门围绕年初确定的目标任务，全力推进项目建设、产业发展、招商引资、民生保障、边境建设、生态保护等重点工作，从各项指标来看，全县经济运行总体平稳，但也应清醒认识到存在的问题，如：个别指标与预期仍有差距、部分重点项目建设推进缓慢、消费拉动较为乏力、财政预算支出未达到序时要求、项目谋划储备不足等，必须在下一步工作中采取更多务实举措，有针对性的进行解决。

会议原则同意《察隅县第一季度经济运行情况报告》，县发展改革委根据会议要求进一步修改完善后，以县人民政府党组名义向县委常委会议报告。

会议明确，由李辉副县长牵头，加强对生猪存栏、出栏数据分析和监测，及时采取有针对性的措施进行优化调整。由县发展改革委会同交通运输局、住房城乡建设局、商务局，梳理招商引资和清洁能源项目基本情况，配合企业做好“三通一平”等项目前期工作，会同县税务局做好扎拉水电站、国道219、边防公路等重大项目上门服务工作，积极服务保障重大项目顺利落地。

会议要求，全县各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和自治区第十次党代会精神，统筹推进长治久安和高质量发展，坚持在稳定中求发展、在发展中促稳定，谋大事、挑大梁，攻坚克难、争先进位，全力以赴第二季度。要进一步坚定经济高质量发展的信心决心。全面系统深入学习领会习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照区市工作安排和县委部署要求，不断提高驾驭复杂局面的能力，围绕高质量发展和构建新发展格局，以改革开放先行为抓手，切实提升自立自强能力、建设现代化产业体系等工作，全力盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量，确保经济当前有活力、未来有潜力。要紧盯年度目标任务，推动各项工作落地见效。全面客观看待当前经济形势，把项目建设摆在重要位置，严格落实重点项目调度和包保机制，坚持要素跟着项目走，确保重大项目尽快落实落地。全力以赴做强特色产业，立足资源优势、群众生产所需，积极培育清洁能源、文化旅游等战略性新兴产业。坚持把优化营商环境作为突破口和着力点，奔着问题去、瞄准问题改，按照优化营商环境工作安排，精准做好招商引资工作，不断提高招商引资工作水平和成效。千方百计挖掘消费潜力，坚持把扩大消费摆在优先位置，采取一系列有针对性措施，使消费成为拉动经济增长、带动解决就业的基础性力量。强化运行调度，加强经济运行、经济效益、经济质量的监测预测，推动经济科学有序合理发展。要强化责任落实，以求真务实精神推动经济高质量发展。牢固树立敢担当、善作为的鲜明导向，强化目标导向、问题导向、结果导向，对标先进找差距、立足问题补短板，促进营商环境持续优化，为经济高质量发展营造良好环境。发挥“指挥棒”作用，激励引导广大干部破除思维定式、工作惯性和路径依赖，撸起袖子加油干，为推动察隅高质量发展、促进改革开放先行打下坚实基础。加强督导检查，紧盯重点任务，建立健全有关工作机制，加强督查结果分析运用，提升督查水平，以高质量督查促进经济高质量发展。

三、审定《察隅县“十四五”规划纲要中期执行情况报告》

会议指出，“十四五”以来，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，沉着应对新冠肺炎疫情，以超常决心、超常措施攻坚克难，实现了经济社会平稳健康协调发展，“十四五”规划纲要提出的主要指标大多数达到了预期进度，成绩值得肯定。但也应看到，规划纲要在实施过程中仍然存在部分主要经济指标完成情况不及预期、高质量发展内生动力不强、科技创新驱动能力不足等问题，距离“十四五”末指标完成还有很大差距，推动经济高质量发展仍需付出努力。

会议原则同意《察隅县“十四五”规划纲要中期执行情况报告》，县发展改革委根据会议要求进一步修改完善后，以县人民政府名义提交县人大常务委员会议审议。

会议要求，全县各级各部门要提高思想认识。清醒认识当下存在的突出短板，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察西藏时的重要讲话精神，全面、准确、客观分析规划纲要实施进展情况，积极应对风险挑战，全力克服问题困难，抢抓重大政策机遇，抓好成果转化运用，慎终如始推动“十四五”规划纲要进一步落实落细。要努力完成主要指标目标。聚焦规划纲要主要指标和重点任务不动摇、不松劲，对进度提前完成、快于预期、基本符合预期的指标，要继续扩大现有成效、防止回落；对滞后进度的指标，要优化调整政策，加大攻坚力度，尽最大努力推动完成规划目标。要优化调整产业结构。狠抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，大力培育新能源、新技术，不断延链补链强链，优化资源配置，发展新质生产力。要加快高标准农田建设，全方位夯实粮食安全根基，高质量做好农业现代化、优势特色产业提质，坚持农牧结合、种养结合，发展林下经济和生态牧业。要加强生态保护建设。统筹山水林田湖草沙冰一体化和系统治理，加强生态修复和水源涵养能力，学习“千万工程”经验，深入实施宜居宜业和美乡村建设行动，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全力打好蓝天碧水净土保卫战。要加强保障民生福祉。按照《国家基本公共服务标准》，加强重点领域基本公共服务标准化工程建设，完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，促进充分就业和创业，推动群众增收、促进消费。要优质均衡发展基本公共教育，深化医疗改革、保障基本医保参保覆盖率，健全“一老一小”服务体系，增强群众幸福感、满足感。要加强社会治理能力建设。以铸牢中华民族共同体意识为各项工作主线，强化法治政府、平安察隅建设；加强经济运行和政府债务监测，防止发生系统性风险；做好自然灾害监测和防灾减灾救灾工作，健全多层次社会保障和分层分类社会救助体系；注重安全生产工作，加强食品、药品监管；常态化开展扫黑除恶，加强舆情监测和意识形态工作，提升应急处置能力，防范重大风险隐患。

四、审定《察隅县安全生产工作报告》

会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关全县改革发展稳定大局，决不能有丝毫麻痹松懈。近期，全国多地发生多起安全事故，造成重大人员伤亡，特别是梅大高速茶阳路段塌方灾害，习近平总书记特别作出“要坚持底线思维，压实工作责任，加强监测预警，完善应急预案，及时排查处置风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定”的重要指示，充分体现了对安全生产工作的高度重视和深厚的为民情怀。今年以来，我县气候变化异常，部分行业领域事故多发频发，全县上下务必引起高度警醒。

会议原则同意《察隅县安全生产工作报告》，县应急管理局根据会议要求进一步修改完善后，以县人民政府名义提交县人大常务委员会议审议。

会议要求，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻理解统筹发展和安全的内涵，树牢安全生产从严从紧、常抓不懈的意识，汲取经验教训，强化底线思维，坚决遏制重特大事故发生，切实维护群众生命财产安全和社会大局稳定。要进一步压实安全生产责任，落实“三管三必须”要求和党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，加强项目建设、道路交通、自然灾害等风险隐患排查处置，坚持问题导向，针对性做好安全治理。要扎实做好各项防灾准备，高度重视降雨引发的滑坡、泥石流等灾害，尤其警惕益秀拉、折拉山口雪崩灾害风险，全面排查关键部位问题隐患，把工作往前赶，让预报更精准，有效防范化解重大安全风险。要严肃制度执行，严格监管执法，对安全问题坚持严管、处罚、问责一体推进，保持高压态势，形成有力震慑。要全面提升应急救援和专业化处置能力，强化应急演练，加强专家队伍建设和安全常识教育，及时发布预警提示，帮助群众不断提高安全意识和应对能力。

五、审定《察隅县文化旅游产业工作报告》

会议指出，“五一”假期，我县文旅工作取得了不错的成绩，全县游客接待量和旅游收入实现了大幅增长，旅游服务水平提升明显，文旅影响力实现新突破，文旅产业拉动效果明显。但必须清醒认识文旅工作中存在的问题和短板。

会议原则同意《察隅县文化旅游产业工作报告》，县文化和旅游局根据会议要求进一步修改完善后，以县人民政府名义提交县人大常务委员会议审议。

会议要求，全县各级各部门要在挖掘上做文章。深度挖掘僜巴文化、红色文化等本土文化资源，开发民俗体验、生态观光、文化节庆等多元旅游产品，打造察隅文旅融合发展特色产品，激发文化活力，不断提升“雪域江南、英雄察隅”知名度和美誉度。要在结合上做文章。注重文化和旅游发展与文化遗产保护传承，充分保护、利用好我县天然自然景观资源，依托乡村优美环境和丰富文化资源，打造219国道精品旅游路线，发展好农家乐、藏家乐等乡村旅游，做好文旅助力经济社会发展的“结合文章”。要在宣传上做文章。总结“桑昂曲宗”杯、“察隅姑娘”“察隅歌手”、赛马暨文化旅游节、罗马桃花节等系列文旅主题活动经验成效，强化网络宣传营销，提升旅游推荐手段，通过新媒体、新途径讲好察隅故事。要在提升上做文章。树立一盘棋思想，抢抓机遇，扎实推动政策、项目落地落实，围绕“吃、住、行、游、购、娱”开展旅游服务质量提升行动，做好“文旅+”文章，建立健全文旅行业标准体系，强化旅游综合管理和人员培训，共同营造旅游友好型环境。

六、审定《察隅县促进就业创业工作报告》

会议认为，党的二十大指出，“人才是第一资源”“就业是最基本的民生”，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业创业工作，做好就业创业工作，具有十分重大的现实意义和深远影响

会议原则同意《察隅县促进就业创业工作报告》，县人力资源社会保障局根据会议要求进一步修改完善后，以县人民政府名义提交县人大常务委员会议审议。

会议明确，由曹烨常务副县长牵头，李辉副县长配合，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，结合农牧民生产生活实际和茶叶、猕猴桃、石榴、生猪种养殖技术等产业发展需求，组织开展各类技术培训，开阔发展思路，提升群众自主动手致富能力。县文化和旅游局加强素材收集和宣传，使劳动者身影成为“风景线”，让劳动之歌传唱田野间。

会议要求，全县各级各部门要持续提升基层公共就业服务能力，县人力资源社会保障局要强化部门联动，健全就业促进机制，加大就业情况监测和政策宣传力度，构建“网格+就业援助”体系，推动就业服务进社区、进工地，全面解决就业服务中的痛点堵点，做好考核评估和政策激励，努力提高政策有效性和可及性。要强化高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体兜底就业服务，坚持因人施策、分类帮扶。当前正值2024届高校毕业生就业创业的重要窗口期，要切实摸清毕业生就业底数，加强校企联动和毕业生职业生涯规划指导，引导毕业生树立平实的就业之心。要统筹用好就业补助资金、失业保险基金，引导支持灵活就业人员参加社会保险。深化就业创业工作研究，有针对性的为创业人才、中介机构等提供优质资源和良好服务，在确保信息安全的前提下加强数据互联互通，抓住深圳援藏就业机遇，切实促进各类群体充分就业。

七、研究县教育局《关于解决察隅县教育系统资金缺口的请示》（察教请〔2024〕17号）

会议原则同意请示事项，所需资金4885400元（大写：肆佰捌拾捌万伍仟肆佰元整）财政从存量资金中拨付。

会议要求，县教育局按程序做好各类资金支出，进一步提升教学基础设施和教学环境；县财政局做好资金审核拨付和使用监管工作。

八、研究县商务局《关于审批察隅县2024年快递下乡进村方案的请示》（察商字〔2024〕16号）

会议原则同意请示事项。

会议要求，县商务局加强与县财政局、邮政和各乡镇沟通对接，进一步完善方案内容，抓好落实，切实打通快递服务“最后一公里”，让农村群众享受更加便捷高效的快递服务，激发农村消费潜力，助力乡村振兴。