政府信息公开

2025年4月10日，县委副书记、县长罗加主持召开县政府第5次常务会议，传达学习《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，听取政府债务管理工作的情况报告，研究《关于解决优化行政区划设置选址点位前期工作所需资金的请示》等议题。现纪要如下：

一、传达学习《中华人民共和国突发事件应对法》

会议指出，新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》自2024年11月1日起施行，是突发事件应对领域、应急管理工作的基础性、综合性法律，是应急管理事业高质量发展的保障，明确了突发事件应对的基本原则、组织体系、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的规定，强调了各行业部门、各属地政府在应急管理中应承担的责任，并提出更高要求。

会议要求，全县各级各部门特别是应急管理部门要加强宣传教育，准确把握新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》法规内涵，结合社会关注的焦点、群众关切的热点、干部学用结合的难点，有针对性地开展防灾减灾救灾、卫生防疫、逃生避险等知识技能的宣传和培训，全面提高应急管理的法治化、规范化水平。要抓好贯彻落实，突发事件时效性强、不确定性高，一旦存在麻痹思想、侥幸心理，就极有可能造成管理体制失灵、监测预警失位、应急响应失效，进而造成重大损失。全县各级各部门要坚决克服厌战情绪、松劲心态，坚持底线思维、极限思维，以“宁可十防九空、不可万一失防”的责任感，做好应急预案衔接、应急物资保障、应急演练开展等先手准备，增强“见招拆招”“化险为夷”的临场能力，切实提高协同作战和应急处置水平。要压实工作责任，进一步完善本部门、本行业防范突发事件的各类预案，将工作责任精准落实到每个环节、每个岗位，切实提高预案的针对性、实效性和可操作性。各乡（镇）要履行属地管理责任，认真开展突发事件风险隐患排查工作，全面落实综合防范和处置措施，着力推动安全治理模式向事前预防转型，切实保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。

二、听取县财政局关于政府债务管理工作的情况报告

会议要求，全县各级各部门要提高政治站位，高度重视政府债务管理和监督工作。要坚持问题导向，做好债务全过程管理。针对汇报反映出的化债潜力尚未充分发挥、项目建设进度慢、资金使用效率低、信息不共享等问题，要加强部门间的协调配合。要把好专项债券项目关，优先选择有收益或急需建设的项目，加强项目的资金争取、建设、竣工验收等环节的全周期管理。要加强项目申报，围绕区党委、县委工作要求和县委、政府中心任务，以实际为导向，积极谋划申报一批我县急需的国债项目。要坚持目标导向，依法履职尽责，防范化解债务风险，进一步优化营商环境，提振全县发展信心，为城市发展、民生福祉的改善发挥更大的作用。以政府名义提请人大常委会议审议。

三、听取县农业农村局关于乡村振兴农牧特色产业发展情况的报告

会议要求，全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，深刻认识乡村振兴是当前中国经济社会发展的重要战略，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求，实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要持续壮大农业产业集群。坚持特色化、品牌化发展，在茶产业、猕猴桃、石榴等特色产业的发展上多下功夫，立足本土、因地制宜，巩固发展产业集群发展模式。加强新业态、新产业培育，推动农业与文化、教育、体育、康养、旅游等产业深度融合。紧盯大招商、大项目发力，推动农业产业延链、补链、壮链、优链。要持续促进城乡融合发展。全面提高城乡规划、建设、治理水平，努力缩小城乡差别，全力推进和美乡村建设取得实效、农村环境面貌焕新、城乡公共服务普惠共享。要持续增进农村民生福祉。把千方百计增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，持续优化特色产业和农牧民利益联结机制，高水平推进农牧民增收共富，高质量发展农村集体经济，高标准完善乡村治理体系，不断提高农民群众的获得感幸福感满足感。以政府名义提请人大常委会议审议。

四、研究县民政和退役军人事务局《关于解决优化行政区划设置选址点位前期工作所需资金的请示》（察民发〔2025〕13号）

会议原则同意请示事项，所需资金176万元（壹佰柒拾陆万元整）从2025年预算政府购买服务资金中列支。

会议要求，请白晓冬常务副县长牵头，县民政和退役军人事务局、自然资源局、民政局配合，做好科学谋划，坚持总体稳定，注重历史传承，在提前谋划、深入调研、科学论证的基础上，稳妥做好行政区划设置研究。县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

五、研究边境管理大队《关于解决竹瓦根边境派出所民警办公居住环境维护修缮所需资金的请示》（藏林察边管请〔2025〕1号）

会议原则同意请示事项，所需资金73.426473万元（柒拾叁万肆仟贰佰陆拾肆元柒角叁分）从后勤年初预算—维修（护）费（大型修缮）中列支。

会议要求，请县发改局要严格深查，对项目建设是否合规做好把关；边境管理大队加强项目调研论证，在确保项目建设安全的前提下加快推进房屋修缮工作，切实保障好干部日常工作需要；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

六、研究县自然资源局《关于解决察隅县上察隅镇布宗村和下察隅镇卡地村搬迁点地上附着物补偿资金的请示》（察自然资发〔2025〕8号）

会议原则同意请示事项，所需资金以实际核算为准，从2025年土地出让金（政府性基金）中解决。

会议要求，由白晓冬常务副县长牵头，县自然资源局具体负责，上察隅镇人民政府配合，做好搬迁安置点地上附着物数量清点工作，积极兑现补偿资金，确保不漏一户，不留历史问题。县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

七、研究县自然资源局《关于解决不动产档案标准化建设项目所需资金的请示》（察自然资发〔2025〕17号）

会议原则同意请示事项，所需资金80万元（捌拾万元整）从2025年存量资金中解决。

会议要求，县自然资源局加快推进该项目的实施，确保该项目建成后能进一步提升不动产档案管理规范化、标准化水平和档案调阅效率及安全保障能力；县财政局做好项目资金预审和拨付监管工作。

八、研究县自然资源局《关于解决执法调查九队业务技术用房建设用地项目用地报批前期工作资金的请示》（察自然资发〔2025〕24号）

会议原则同意请示事项，所需资金345711.89元（叁拾肆万伍仟柒佰壹拾壹元捌角玖分）从2025年存量资金中解决。

会议要求，县自然资源局按程序做好农用地转建设用地报批手续，确保项目早日落地见效；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

九、研究县林草局《关于审批<察隅县林草生态帮扶基金管理办法（试行）>的请示》（察林字〔2025〕32号）

会议原则同意请示事项。

会议要求，县林草局抓好《办法》的贯彻落实，在林草生态基金使用过程中，要加强资金监管和项目筛选力度，确保选择的帮扶项目在业务规定范围内且符合我县生态环境和产业发展需求。

十、研究上察隅镇《关于解决岗藏村安置点口粮的请示》（上政字〔2025〕26号）

会议原则同意请示事项，所需资金43.6905万元（肆拾叁万陆仟玖佰零伍元）从2025年存量资金中解决。

会议要求，上察隅镇人民政府按需统计，做好安置点群众口粮采购工作，同时要做好群众耕地保障工作，切实改善群众生产生活条件，解决群众后顾之忧，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

十一、研究县公安局《关于解决购置青年路便民警务站办公设备及附属设施经费的请示》（察公请〔2025〕06号）

会议原则同意请示事项，所需资金53万元（伍拾叁万元整）从2025年存量资金中列支。

会议要求，县公安局按采购程序做好设备采购工作，并做好固定资产录入工作；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

十二、研究县公安局《关于解决购置古拉乡派出所办公设备经费的请示》（察公请〔2025〕07号）

会议原则同意请示事项，所需资金50万元（伍拾万元整）从2025年政府采购经费中列支。

会议要求，县公安局按采购程序做好设备采购工作，并做好固定资产录入工作；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

十三、研究县公安局《关于解决安装外挂电梯经费的请示》（察公请〔2025〕08号）

会议原则同意请示事项，所需资金57万元（伍拾柒万元）从2025年第一批存量资金中列支。

会议要求，县发改局要进一步对项目工程量进行核准，确保项目实施合法合规；县公安局按采购程序做好设备采购工作，并做好固定资产录入工作；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

十四、研究县财政局《关于解决审计整改事项抵账资金的请示》（察财字〔2025〕6号）

会议原则同意请示事项，所需资金26.3735万元（贰拾陆万叁仟柒佰叁拾伍元）从2025年第一批存量资金中列支。

会议要求，县财政局加强对借款资金的监督管理，做好审计问题整改事宜，杜绝此类情况再次发生。

十五、研究县教育局《关于审批<察隅县第八届“桑昂曲杯”全民健身活动实施方案>的请示》（察教请〔2025〕8号）

会议原则同意请示事项。

会议要求，县教育局（体育局）要本着节约节俭的原则，再次对奖项设置资金进行核准，确保不发生违规行为；要认真进行组织，加强与相关部门沟通对接，动员广大干部群众积极参与，在活动实施过程中要注意潜在风险，做好预案，确保活动安全有序进行。县财政局做好资金审核拨付和使用监管工作。

十六、研究下察隅镇《关于报废车辆的请示》（下政字〔2025〕21号）

会议原则同意请示事项。

会议要求，下察隅镇按照车辆报废程序做好车辆报废工作，并做好残值上缴。县政府国资委做好固定资产登记工作。

 

参会人员：白晓冬、苏飞、桑杰顿珠，普布多吉、汪磊在上察隅镇视频参会，杜志视频参会（曹烨、冯建军陪同援藏工作组，索朗曲珍返回察隅县途中，李辉陪同兰州大学工作组）

列    席：央宗、赵诚、刘献威、张文强、李二凯、李高胜、洛桑达瓦、张红霞、仁青达瓦、夏海龙、央色珍、伊国强、旦真、扎西达娃、潘艳东