政府信息公开

2025年5月30日，县委副书记、县长次仁罗布主持召开县政府第7次常务会议，传达学习《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，通报《关于对林芝市察隅县近年来发生多起森林火灾情况的通报》，听取察隅县信访工作开展情况等报告，研究《关于解决森林生态效益补偿金缺口资金的请示》等议题。现纪要如下：

一、传达学习《保障中小企业款项支付条例》

会议指出，党中央、国务院高度重视解决拖欠企业欠款问题，习近平总书记在全国民营企业座谈会上强调，要着力解决拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出，健全拖欠企业账款清偿法律体系。新修订的《条例》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和落实“两个毫不动摇”，聚焦解决拖欠企业账款面临的堵点难点问题，并将之上升为法规制度，进一步强化了机关、事业单位和大型企业款项支付责任，为全县做好保障中小企业款项支付工作提供了法律依据。

会议要求，全县各级各部门要提高政治站位，深刻认识做好中小企业款项支付工作，有效解决拖欠企业账款问题，是落实“两个毫不动摇”、持续优化营商环境的有力举措，是保护市场主体，激发市场活力的重要手段，是坚持依法行政、建设法治政府的重要体现，要从“国之大者”的高度，全力抓好《条例》的学习贯彻落实。要压实工作责任，县发改局、县政府国资委等相关部门要进一步健全工作机制，发挥好拖欠情况信息共享机制作用，强化保障中小企业款项支付投诉线索的核查和处理力度，对前期的清欠工作进行“回头看”，对已清偿的账款进行抽查核实，进一步巩固清欠工作成果。对列出清偿计划的，及时跟踪进展情况，让民营企业有实实在在的获得感，切实维护广大民营企业的合法权益。要严格执法监督，各相关部门要严格按照《条例》规定，加强对机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项行为的监督检查，严肃查处拖欠中小企业款项的违法行为，并建立健全投诉举报处理机制，及时受理中小企业的投诉举报，依法依规进行处理，同时要加强信用监管，将拖欠中小企业款项的行为纳入信用记录，实施联合惩戒，进一步形成不敢拖、不能拖的长效机制。

二、传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》

会议指出，新修订的《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。

会议要求，全县各级各部门要贯彻落实《条例》精神，各级领导干部要带头抓好学习，切实拧紧思想上的螺栓，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费的责任压实到位，持续发扬和继承党的优良传统，把勤俭节约的美德传承下去，以身示范推动各项公务活动绿色、廉洁、高效，自觉维护党和政府良好形象。要带头抓好制度执行，认真对照《条例》要求和区、市具体规定，加强公务用车信息化管理，严格落实定点停放、定点维修、油耗监控等制度，加快完善工作机制，堵塞短板漏洞。各机关、事业单位要主动作为，与落实“过紧日子”要求结合起来，做好公务接待、公务用车等接待管理审批工作，严禁超规格、超标准接待，推动节约型机关建设。要做好监督整改工作，当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育提级督导组将进驻我县，各分管领导要按照县委的安排部署督促分管部门，严格执行中央八项规定精神，不得再次出现顶风违纪的情况。要坚持“一岗双责”，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》管好分管单位经费管理、公务出差、公务接待、公务用车等事项，对发现的问题及时督促整改，对涉及的铺张浪费、违规开支的问题，限期整改。县财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加强对经费支出、政府采购等方面的监管，与巡视巡察整改结合起来，对发现的问题及时督促整改，确保见底清零。

三、传达《关于对林芝市察隅县近年来发生多起森林火灾情况的通报》

会议指出，2021年以来，我县森林火灾多发频发，共发生等级以上森林火灾6起，虽有客观天气影响，但人为因素导致居多，充分暴露出我县在森林草原防火责任落实、火源管控、隐患排查、安全扑救和责任追究等方面存在诸多问题和短板，还需进一步完善。

会议要求，要强化政治担当，全县各级各部门特别是林草部门要深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，提高政治站位，强化责任担当，以林长制为抓手，全面压实三级林长责任，建立森防工作定期调度机制，于6月10日前修订完成《察隅县林长考核办法》，将林长履职同属地履职充分结合，形成林长与属地同奖励、同问责的履职格局，充分调动各级林长责任落实。要严格入林管理，“4.22”森林火情就是国家电网维护人员因违规入林抽烟引起，各分管领导要树牢“管行业就要管森林防火”理念，既要重视行业工作，也要抓森林防火督导，特别是对国网和交通等重点入林部门要进行专项督导，在进山路口、重要林区等关键部位，增设防火检查站，配备专业检测设备，严格执行火种收缴制度，加强对过往人员和车辆的检查力度，杜绝火种进山。凡是入林企业必须按程序报备，形成有效监督跟踪机制，对违法违规入林用火行为严厉打击，特别是对不听劝阻的，要发挥好森林公安大队的作用。要加强隐患排查整治，扎实开展林下可燃物清理，加大树线矛盾等隐患排查力度，合理科学设置网围栏阻隔带，避免不必要的设置，造成资源浪费；另外针对过境火阻隔不力问题，要加快森林防火隔离带建设。按照“政府主导、部门参与、属地落实”的原则，防火期每月（或两个月）一次，其它时间每季度一次的要求，全面开展隐患排查工作。实行排查工作有动员、有督导、有整改、有成效的闭环管理模式，并对国网和交通等重点入林部门进行专项督导，切实压实行业责任。要创新宣传教育方式，用好用活“4.22”火情典型案例，对违规主体、违规行为及处罚结果予以曝光，利用广播、电视、网络、微信公众号等多种媒体平台，制作警示教育片，适时曝光一批违规典型，对违规主体、违规行为及处罚结果予以曝光，强化警示震慑。常态化开展防火知识进学校、进社区、进农村、进企业活动，普及防火知识和法律法规，提高全民防火意识。要严肃责任追究机制，及时起草制定《察隅县森林草原防火执法管理办法》，明晰乡镇、部门同县林草局的执法联动机制，对证据固定、证据移交、处罚裁量标准等内容进行明确，确保对违规违法行为能第一时间进行认定并依法做出相应处罚。建立森防工作定期调度机制，防火期每半月或每月召开一次调度会，重点对林长、属地、部门在森防工作中存在的问题进行通报，对于反复出现的问题实行主要领导约谈机制，进一步强化责任追究。

四、听取县信访局关于信访工作开展情况的报告

会议指出，今年以来，全县各级各部门认真按照县委、县政府工作要求，认真开展信访工作，及时化解信访突出问题，织密筑牢安全稳定防线，群众合法权益得到有力维护，服务大局效能持续提升，重点时期信访安全保障有力有效，全县信访形势总体平稳向好。

会议要求，要压实各级领导工作责任，全县各级各部门特别是信访部门要严格落实“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责”原则，始终坚持问题导向，紧扣“有人办、依法办”的目标，树立“走在前、依法办”的标准，强化“主动攻、持久抓”的韧劲，切实打通堵点、破解难点；以深入推进信访工作法治化为主线，持续做好领导干部接访下访，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局，进一步提高一次性办结率和群众满意度。要做好信访问题排查工作，由普布多吉副县长牵头，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，利用好公安为民服务“百警惠民”专项活动，为围绕草场纠纷、城乡建设、重大项目“双拖欠”等热点问题开展排查，对短板弱项做好提醒，对重点领域组织专项督察，各相关单位特别是项目建设单位，要经常性开展矛盾纠纷排查调处工作，确保风险隐患早发现、早处置，严防已办矛盾纠纷转化为信访案件。要加强宣传教育，引导群众合理合法解决信访问题，做好源头预防、人员稳控、应急处置等工作；要持续跟踪好重点人群，特别是在重要节点要严防越级上访。由曹烨常务副县长牵头，相关分管副县长配合，对每一起欠薪问题进行深入研判，妥善解决好群众讨薪上访问题。要认真推动解决信访问题，及时解决初信初访问题，强化接诉即办、首问负责，坚持群众有理、问题有解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，解决群众合理合法诉求，同时要加强宣传教育，对典型经验认真总结宣传，推进信访宣传进乡镇、进村居、进商铺、进学校、进企业、进工地，营造法治信访氛围。

五、听取县交通运输局关于交通工作开展情况的报告

会议指出，今年我县交通项目建设、运输服务、行业管理等工作进展，讲得很全面、很具体，成绩值得肯定，问题分析也很到位，对下一步推动我县交通运输工作提供了很好的工作思路。

会议认为，全县各级各部门要进一步提高政治站位，当前，我县正处于产业升级、乡村振兴的关键时期，交通基础设施的完善程度直接关系到发展的速度与治理，全县上下务必站在全局的高度，以“抓交通就是抓发展、抓民生”的责任感，主动担当、攻坚克难，确保交通工作再上新台阶。要进一步抓好项目建设，请汪磊副县长牵头，聚焦重点任务，加快项目建设进度，紧盯国边防公路、G219项目、抵边自然村通村硬化路等项目，确保按节点完成建设任务；加快城乡公交一体化进程，优化公交线路布局，推广“客货邮”融合模式，让群众出行更便捷、物流运输更高效。依托冷链物流中心，推广“交通+电商+产业”模式，推动藏香猪、茶叶等特色农产品规模化外销；要进一步筑牢安全发展底线，持续开展超限超载、非法营运专项整治，强化交通安全教育，开展“一盔一带”“拒绝酒驾”等主题宣传，提升边疆群众法治意识和安全素养。

会议强调，近期连续降雨，交通事故易发频发，仅5月28日一天就发生两起交通事故，由普布多吉副县长牵头，提高路面见警率，加强交通安全宣传教育，提高交通参与者的安全意识和规则意识，针对性加强巡逻管控和疏导，特别要杜绝带病车辆上路行驶；由徐宝珠常务副县长牵头，做好因滑坡、泥石流等原因造成的道路中断风险排查工作，做到防患于未然；由汪磊副县长牵头，一要定期检查道路路面平整度、排水等基础设施，改善因路面状况不佳引发打滑、失控等事故隐患；二要提高养护公司日常巡护频次，做好农村公路养护及抢险保通工作，及时清理路面，避免引发次生灾害；三要做好国边防公路建设的安全生产、环境保护等工作；四要加快与农场协商解决下察隅镇客运站用地事宜，争取项目早日开工。

六、听取县政府国资委关于砂石资源合作开发项目推进情况的报告

会议指出，经过前期工作，我县砂石资源合作开发项目总体来说取得了一些成效，但更多的是问题，需要我们拿出更加具体可行的解决措施，加快推动砂石资源合作开发进程。

会议要求，要进一步深化思想认识，察隅县生态资源得天独厚，砂石资源作为重要的战略物资，科学开发利用不仅是推动县域经济高质量发展的重要途径，更是完善基础设施、改善民生的关键支撑，要把做好砂石资源合作开发作为培育限上工业的重要抓手，坚持高标准、严要求的工作标准，以“生态优先、绿色发展”为导向，严格落实生态保护红线制度，严格控制砂石资源开采范围，并同步实施植被恢复和边坡治理，确保开发与保护并行；要强化协同联动机制，由白晓冬常务副县长、李辉副县长分别牵头，加强与县自然资源局、林草局、水利局等相关单位的沟通联系，抓紧妥善处理好民营采砂场清场与纠纷化解工作；要加快合作开发进程，由汪磊副县长牵头，确定时间表、路线图，加快推进工厂选址工作，抓紧明确经营主体，完善公司组建方案，确保项目顺利落地实施；要强化普法宣传工作，采取抖音、微信、现场宣传等多种方式，对砂石开发治理的政策法规和典型案例进行宣传，特别是要加大对非法涉砂行为的处罚措施的宣传力度，提高企业和群众的法律意识，同时，要鼓励群众参与监督，形成全社会共同参与的良好氛围。

七、研究县林草局《关于解决森林生态效益补偿金缺口资金的请示》（察林字〔2025〕42号）

会议原则同意请示事项，所需资金79.1万元从2025年第一批统筹资金—其他支出中列支。

会议要求，县林草局做好森林生态效益补偿金政策落实工作，确保补偿资金足额按时兑现到人，切实增强群众生态保护意识和行动自觉；县政府办做好资金支出进度调度工作，确保及时支出，达到序时进度；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

八、研究县公安局《关于解决2025年公共安全视频图像信息系统运维资金的请示》（察公请〔2025〕13号）

会议原则同意请示事项，所需资金70.452万元从2025年存量资金中列支，自2026年起所需运维资金纳入年度预算。

会议要求，县公安局充分发挥好公共安全视频图像信息系统作用，加强对辖区重点区域的监测管理，确保通过视频系统实现对重点区域的安全监控，提升我县公共安全管理水平；县政府办做好资金支出进度调度工作，确保及时支出，达到序时进度；县财政局做好资金拨付和使用监管工作。

 

 

参会人员：曹烨、徐宝珠、宋卫民、苏飞、普布多吉、桑杰顿珠、汪磊（白晓冬、杜志出差，冯建军陪工作组，索朗曲珍、李辉下乡）

列    席：赵诚、仁增赤烈、徐本安、李二凯、郝建勋、达娃顿珠、杨海飞、李俊、布迪迪、颜勇、石绍友、罗显通、冯红强