政府信息公开

察隅县人民政府工作报告

——2023年2月14日在察隅县第十三届人民代表大会

第四次会议上

察隅县人民政府县长  罗加

各位代表：

现在，我代表察隅县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是察隅很不平凡、极其难忘的一年，也是全县上下埋头苦干、攻坚破难的一年，抢抓机遇、加快发展的一年。

这一年倍受鼓舞、倍添干劲的是，我们亲身经历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事喜事，党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴描绘了壮丽蓝图，吹响了进军号角。

这一年倍加感动、倍感温暖的是，我们共同战胜了经济社会发展中的风险考验，特别是面对突发疫情，全县人民团结一心、共克时艰，数千名医务人员、党员干部群众闻令而动、“披甲”战疫，以无畏无私、勇毅果敢诠释了新时代察隅力量、察隅担当。

这一年倍增信心、倍添力量的是，我们更好发挥了自身优势，抢抓保主体稳增长政策机遇，在落实区市政策基础上，真金白银投入2500万元，制定出台县级稳经济临时性措施9条，助力市场主体恢复，在重重困难中有力稳住了经济基本盘。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及十九届五中、六中、七中全会精神，坚决落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，在自治区、市党委政府的坚强领导和县委的直接领导下，全面落实区市各项决策部署，锚定“四件大事”“四个确保”，全力打赢疫情防控阻击战、安全稳定保卫战、社会经济发展攻坚战“三大战役”，在“四个创建”“四个走在前列”的实践中奋力迈出坚实步伐。全县地区生产总值11.52亿元，增长1.18%，固定资产投资17.78亿元，社会消费品零售总额2.36亿元，一般公共预算收入1.5亿元，农牧民人均可支配收入17106元，增长10.9%，主要经济指标在合理区间内运行，呈现结构更优、动能转强、效益提升的高质量发展态势。

这一年，我们齐心协力抗疫，社会秩序平稳有序。面对突发疫情，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间响应动员，持续抓牢七道班、松塔等关键节点，优化完善重点人群、重点场所防控举措，不断加强流调溯源、核酸检测能力建设，迅速有效阻断疫情传播风险，取得了零输入、零感染、零报告的重大胜利，全力守护了全县人民群众生命健康。37名医护人员白衣为甲、逆行出征，义无反顾地奔赴拉萨、林芝抗疫一线，为全区疫情防控大局贡献了察隅力量。用心用情用力做好2000余名滞留旅客离藏服务保障工作，赢得了滞留旅客的高度赞扬，彰显了我们这座边陲小城各族群众团结友爱、共克疫情的大爱真情。

这一年，我们防范化解风险，社会大局持续稳定。全国民族团结进步示范县创建工作卓有成效，精心打造了民族团结主题街道等一批看得见的民族团结工程。依法治理宗教事务有力有效，全县民族宗教领域更加和谐稳定。着力破解重点领域信访矛盾高发问题，创新开展“百警惠民”等专项行动，排查化解矛盾纠纷400余件，解决双拖欠资金2000余万元。圆满完成党的二十大维稳安保工作，常态化扫黑除恶成效显著。毫不放松抓好森林草原防火，县级投入防火经费1772万元，“空天地”一体化森林防灭火机制加快构建，防灭火基础能力全面提升，县消防大队荣获“第九届全国119消防先进集体”。在自然灾害等风险考验中打赢了一场又一场硬仗，安全生产形势平稳有序，群众安全感持续提升。

这一年，我们夯实产业基础，特色优势更加凸显。高原特色农牧业提档升级，建成标准化茶园2000亩，首张茶叶食品生产许可证获批，茶叶精加工厂正式投产，察隅红茶在第二届世界红茶产品质量推选活动中荣获金奖。猕猴桃、石榴标准化种植示范项目有序实施，察隅猕猴桃荣登“果品区域公用品牌声誉榜”，是全区唯一上榜的农特产品。高原特色农牧业产值增长25%，带动2.4万余名农牧民人均增收4400余元。清洁能源产业蹄疾步稳，扎拉水电站建设步伐加快，明期抽水蓄能电站等一批重大能源项目获批准建。旅游产业稳步推进，接待游客16.3万人次，创收1.12亿元，创建星级家庭旅馆8家，文体中心等一批文旅基础设施陆续建成投入使用。当前全县产业发展结构更优、活力更强。

这一年，我们奋力拉动投资，项目建设势头强劲。精准开展招商引资，全年签约项目4个，签约总金额3.65亿元，完成投资1.6亿元。高效推进项目建设，深入开展重点项目集中开工和集中攻坚，全县196个重点项目完成投资7.99亿元。第三批通大网电工程等145个项目开工建设，察墨公路等51个项目加快推进，竹瓦根镇基础设施建设改造提升等150个项目竣工投产。总体来看，我们打造“一带三心三片区”发展新格局，都有一批项目在承载、都有一批项目在支撑、都有一批项目在推进，为我县高质量发展蓄势赋能。

这一年，我们深化改革创新，发展活力持续增强。国企改革稳妥有序。深化项目审批改革，有效破解项目落地难问题，助力项目建设跑出“加速度”。营商环境持续优化，“一网通办”累计办理1.6万件，累计采集签发电子证照1.5万个，企业开办事项审批时间压减50%以上，企业和群众办事更便捷、更高效。千方百计为市场主体纾困解难，房租减免333.71万元，留抵退税780万元，新增市场主体507家，投入200万元开展冬季惠民、乐购察隅等系列助企惠民活动，市场活力得到有效激发。积极促成与西藏农牧学院签订战略合作协议，深化产学研合作。深圳对口帮扶工作硕果累累，完成援藏投资9439万元，组团式人才援藏取得新成效，“察隅产、深圳销”模式助力60万斤察隅特产出“山”入“海”。自然资源部（国家林草局）定点帮扶和中央博士团人才帮扶工作富有成效。组织党政干部群众赴广东深圳和四川甘孜考察学习，加快对接融入粤港澳大湾区、大香格里拉旅游经济圈建设，有效激发县域发展新活力。

这一年，我们聚力品质提升，城市形象日新月异。大力实施重点领域突破行动，高品质抓建设，全县国土空间总体规划形成初步成果，城市更新二期、三期，便民服务中心、工会职工活动中心等一批城市品质提升项目加快推进，沃地、同庆老旧小区旧貌换新颜。县城绿化景观提升工作深入实施，文体公园、嘎巴广场、滨河公园等景观全面提质升级。全方位抓治理，扎实推进城市“顽疾”综合整治，累计完成96处违建整治任务，拆除违法建筑近7000平方米，有效解决了一批乱搭乱建历史遗留问题。现在的城市环境更宜居、群众生活更舒心，整座城市变得更有“颜值”、更有“气质”、更有“温度”。

这一年，我们巩固脱贫成果，推动乡村全面振兴。严守耕地红线，6000亩高标准农田建设成效明显，全县粮食播种面积5.84万亩，粮食产量2.1万吨，群众“菜篮子”“米袋子”拎得更踏实、拎得更稳当。坚持“四个不摘”，落实帮扶措施58条，脱贫攻坚成果持续巩固。统筹资金2.2亿元实施产业民生项目34个，因地制宜发展造血产业，促进农牧民增收。农村人居环境持续改善，累计实施人居环境综合整治项目30余个。建设整村推进村2个、巩固提升村1个，以点扩面探索乡村振兴新路径。村集体经济发展多点开花，夏尼村、扎拉村等众多村庄带动群众趟出了一条产业兴、村民富、乡村美的实践之路，让村民日子有奔头、乡村振兴有盼头。展望察隅大地，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的大美画卷正铺展开来。

这一年，我们回应群众关切，幸福指数节节攀升。全年民生支出达11.93亿元，十项民生实事基本完成兑现。城镇新增就业387人，7013名农牧民通过转移就业实现增收8149.85万元，高校毕业生就业率达99.7%。新建村级双语幼儿园4所，提升改造学校5所，城乡居民学生实现在校免费就餐。健康察隅建设扎实有效，紧密型医共体建设提质增效，抵边远程医疗系统覆盖64个边境村，城乡医疗体系和远程会诊机制不断健全。新增保障性安居住房172套。老年人日间照料中心、首个农村幸福院揭牌启用。文化惠民深入推进，开展文艺演出、农村电影放映等各类文娱体活动4200余场次，探索融媒体中心“网络文化惠民”新模式，文化服务效能不断提升。不管大事小事，只要是群众关心的事，我们都将不遗余力地去做。

这一年，我们厚植绿色优势，生态底色更加靓丽。全面推进中央和区市环境保护督察反馈问题整改，投入3.26亿元推进环保设施建设、污染治理和生态修复。森林抚育2.5万亩，草原生态修复3.3万亩，水源地保护惠及农牧民5600余人。全年空气质量全优，饮用水源地水质监测达标率100%，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准，农药化肥使用保持零增长，森林覆盖率提升至55.32%。建成6个生态文明建设示范村。高黎贡山（西藏片区）国家公园创建稳步推进。“中国第一高树”更加彰显了我们优越的生态环境。我们用实际行动让青山常在、绿水长流的“雪域江南”生态名片更加靓丽。

这一年，我们兴边疆固边防，边境建设步伐加快。133户775名搬迁群众顺利入住新居，完善的基础设施配套，让群众住得更安心、更舒心。2022年开工的3个安置点建设进度达65%以上。“智慧边防”让应急处置更高效、更精准。党政军警民合力强边固防成效显著。红色资源抢救挖掘力度持续加大，红色文化在新时代彰显新的活力。持续推进“五共五固”，圆满承办全市深化“五共五固”现场会，大力打造以英雄坡纪念园等为重点的红色教育基地示范带，厚植边境人民爱国主义情怀。推动军民融合深度发展，谱写察隅军民鱼水情深新篇章。如今，边防固、边关美、边疆稳的“英雄察隅”画卷更加壮美。

这一年，我们转作风抓落实，政府效能大幅提升。始终以刀刃向内的勇气推进政府自我革新、自我提高，制度化学习使干部政治定力更加坚定，为民服务能力本领不断提升。认真落实县人大及其常委会的决议决定，主动接受县人大、县政协监督，充分吸纳“金点子”、好建议，办理人大代表建议37件，政协委员提案33件，办结率100%。严格依法行政，政府工作科学化、民主化、法治化水平不断提高。全面从严治党纵深推进，党风廉政建设进一步强化，风清气正的氛围更加浓厚。持续做好各级巡视巡察及审计反馈问题整改和成果运用。深入开展“进一步改进作风狠抓落实”活动，推动履职能力和作风效能“双提升”。

与此同时，国家安全、国防动员、防震减灾、消防救援等工作持续加强，工青妇、残联、工商联等群团组织作用充分发挥，审计、统计、外事、编译、档案、保密、邮政、粮食安全等各项事业均取得了长足进步。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回望过去的一年，困难比预料的大，挑战比预想的多，但在县委的坚强领导下，我们紧紧依靠全县人民，在埋头苦干中谋求突破和创新，在风险考验中彰显责任和担当，干成了一批国之大者、区之要事、市之重点、县之任务的大事、推动发展的要事、改革攻坚的难事、群众期盼的好事，全县经济社会高质量发展的良好态势已经形成。成绩来之不易、历程令人难忘。我们深刻体会到赢得的每一个进步、取得的每一项成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治藏方略的科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于上级党委政府和县委的坚强领导，得益于援藏省市和定点帮扶部委的大力帮扶，得益于县人大、县政协的监督支持，更离不开3万察隅人民的顽强拼搏、不懈奋斗，每个人都出了力，每个人都了不起！在这里，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表和政协委员，向各行各业劳动者、离退休老同志、人民团体，向驻察部队、武警官兵、政法干警，向自然资源部、国家林草局、援藏单位和援藏干部，向依然奋战在一线的工作人员，向所有关心支持察隅改革发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。审视政府工作，我们也清醒认识到察隅发展的道路上还有很多难题必须破除，还有很多难关必须去闯。主要是：全县发展不平衡不充分特征非常明显，综合实力亟待提升；产业提质增效任务艰巨，新发展动能的培育仍然不足；乡村振兴任务繁重；民生领域还有不少短板；少数干部抓落实的能力水平还有待增强等等。“为者常成，行者常至。”我们将下更大决心、想更多办法、用更大力度，破除一切影响发展的阻碍，绝不辜负全县人民的期望和重托。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是察隅攻坚突破、乘势而上，全方位推动高质量发展的重要之年，做好政府工作，保持平稳健康的经济环境、风清气正的发展环境、和谐稳定的社会环境，既是人民群众的美好期盼，更是我们肩负的政治使命，我们必须尽锐出战、披荆斩棘、勇毅前行！

2023年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚持“三个赋予一个有利于”，立足新发展阶段，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，按照自治区第十次党代会、区党委十届三次全会和林芝市第二次党代会、市委二届三次全会工作安排，锚定“四件大事”“四个确保”，以林芝市创建全区改革开放先行区为引领，聚力县委“13341”发展思路，继续补齐基础服务短板，不断改善保障民生，强化生态环境保护，加快边境地区发展，奋力开创察隅长治久安和高质量发展新局面，努力把察隅建设成社会主义现代化新西藏强边富民模范县。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，地方财政一般公共预算收入7000万元以上，全社会固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，农牧民人均可支配收入增长14%以上。在实际工作中，我们将“跳起来摘桃子”，尽可能争取更好成绩。

围绕以上目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。

（一）以扩投资增后劲为关键，构筑高质量发展“硬核支撑”

全力开展“有效投资提速”攻坚行动，坚持把抓项目、促投资、稳增长放在更加突出的位置，以项目建设之进，保经济发展之稳。

以更强力度推进项目。坚持重大项目县级领导领衔，强化重点项目跟踪问效和督办落实，全力服务保障G219察隅段、扎拉水电站等重大项目建设，高位推动34个市级重点项目落地。加快推进农产品加工产业园区等援藏项目建设。配合做好滇藏铁路线路及站点选址前期规划研究论证，协调推进我县通用机场建设前期工作。

以更新方式招引项目。充分落实《林芝市推进改革开放促进招商引资试行办法》，加快出台我县招商引资办法。加快推进茶马铃旅游综合体等2个招商引资项目建设，力争开工建设希尔顿惠庭酒店等6个项目。精准开展产业链招商、线上线下同步招商，在粤港澳大湾区、大香格里拉经济圈等地区开展常态化招商，引进落户一批补链强链延链项目，强化全流程服务，切实提高签约项目落地率，全年招商引资到位资金1.5亿元。抢占政策先机，力争交通、产业、能源、水利等更多重大项目纳入国家和区市项目盘子。

（二）以强链条提质效为先导，积蓄高质量发展产业新动能

全力开展“产业发展提质”攻坚行动，聚力提品质、强链条、优品牌、促增收，加快构建多元支撑的现代产业体系。

提升特色农牧产业。持续推进全县粮食仓储设施建设，建成高标准农田6200亩，推动粮食安全保障能力持续提升。继续推进特色农牧业提质增效，加快启动有机茶病虫草害防治技术研究与试验试点工作，建成察隅茶叶科普基地，改造提升茶叶2500亩、猕猴桃1000亩，逐步建立健全特色农牧业标准化体系，全力加快茶叶、猕猴桃、生猪现代农牧产业园规划建设。实施好3个林下菌类种植项目，积极培育人工种草、高原畜牧、立体林业新业态。加快农产品仓储保鲜冷链物流体系建设，为特色农牧业发展保驾护航。持续推进察隅猕猴桃地理标志保护工程，加快推进15个农产品品牌认证，努力让更多“察字号”品牌引领察隅特色农牧业高质量发展。

做强生态文旅产业。立足资源禀赋做好旅游规划，推进英雄坡纪念园创建国家3A级旅游景区。全面启动G219沿线3个旅游基础设施建设，不断健全要素保障体系，为打造沿边旅游经济长廊蓄力赋能。围绕边疆游、民俗游、红色游等主题，培育一批示范村镇和地标景点。精心打造“进藏第一站”、僜巴民俗、梅里雪山等旅游名片，串点连线特色村落，打造精品旅游线路。做优做大“察隅姑娘”“桃王争霸赛”等系列主题活动，不断增加“雪域江南 英雄察隅”品牌的文旅价值。

培优新兴绿色产业。持续推进水电能源业发展，加快扎拉水电站建设步伐，力争藏东南送电粤港澳大湾区（藏玉直流）工程、克劳龙河巩登水电站、明期和次雪抽水蓄能电站等项目取得新进展。强化吉太边贸互市点基础设施和公共服务设施建设，促进边贸物流业发展。支持电商发展，培育本土电商企业和网货品牌，持续推动电子商务进农村，打通商贸流通“最后一公里”。推动察隅木碗等民族手工业发展。

（三）以增投入优格局为要点，拓展高质量发展城乡新空间

全力开展“城乡品质提升”攻坚行动，推进城乡融合发展和城市更新进程，加快建设幸福美丽察隅。

努力让城市更加文明靓丽。坚持“人产城景”一体化推进城市有机更新，聚焦县城周边、居民小区等重点区域，将市容环境综合整治与生态绿化品质提升、老旧小区改造相结合，统筹推进硬化、美化、亮化、绿化等各项工作，因地制宜增景、增绿、增彩。积极推进稻香旅游综合体、书香华府建设，加快城市商圈、便民生活圈、步行街建设改造提升。继续推进城镇拆违、线路改造，规范交通秩序，努力打造高颜值城市景观。

努力让乡村更加宜居宜业。继续做好“三类人口”和低收入群体监测帮扶，实现应纳尽纳、应帮尽帮。加快“一村一策”落实落地，积极争取各级资金9200万元，解决7个重点帮扶村“四个不平衡”问题，打造一批特色优势明显的村集体经济。实施美丽宜居示范村建设和树立农牧民新风貌行动，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。健全乡村振兴项目联农带农机制，促进脱贫群众稳定增收，确保在共同富裕的道路上一个群众也不掉队。

努力让城乡更快融合发展。坚持“多规合一”，高标准完成国土空间规划编制。继续推进“四好农村路”建设，争创全区“四好农村路”示范县。合理引导人口向集镇聚集，推进集镇建设改造提升。鼓励各乡镇立足区位优势和资源禀赋，发展农副产品生产加工、渔牧养殖、蔬果种植、休闲旅游等城郊经济。推动综合执法向乡村延伸，加强城乡道路等基础设施管护。

（四）以抓改革优环境为驱动，加速激发高质量发展新活力

全力开展“营商环境提效”攻坚行动，坚持把改革开放作为推动发展的强大引擎，以体制机制新突破激发市场主体新活力。

深化重点领域改革。巩固深化国企改革，健全完善现代国企管理机制，加强国有资产规范化管理和盘活利用，推动国有资本保值增值。加快制定出台《察隅县政府采购管理暂行办法》，全面推进财政资金绩效评价，推行财政预算管理一体化，开源节流、降本增效，防范政府债务风险。深化农业农村改革，落实农村承包地“三权分置”制度，加快放活土地经营权，持续推进草原承包经营权确权登记颁证工作。创新人才引育工作，加大高技能人才、乡土人才培养和紧缺技能人才招引力度。

扩大区域协同优势。不断深化深圳对口帮扶工作，健全完善深察两地乡村振兴、产业发展、人文交流等协作平台，奋力打造融入粤港澳大湾区发展样板。继续做好“双百计划”和“工布英才”专项行动，深化“组团式”援藏、三级医院对口帮扶、柔性人才援藏，涵育本土教育、医疗人才源头活水。着力加强与西藏农牧学院产学研深度合作。全力推动自然资源部（国家林草局）项目、人才、技术帮扶工作取得新成效。

打造一流营商环境。纵深推进“放管服”改革、商事制度改革、“一网一门一次”改革，进一步精简行政许可事项和办事流程，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿，着力提升营商环境便利度。继续培育打造“地摊经济”，促进节会经济消费，精心策划“惠民生促消费”等各类展销促销活动，确保各级纾困解难政策发挥效益，在减税降费、留抵退税、房租减免、金融信贷等方面让市场主体真正得到实惠，持续释放市场主体活力。

（五）以扬优势促转化为重心，擦亮高质量发展生态新底色

全力开展“生态环境提优”攻坚行动，以全力打造生态文明高地为目标，精准发力、久久为功，守护好察隅这片蓝天、碧水。

持续巩固提升环境质量。严格落实林长制、河湖长制，加快空气自动站、察隅河（桑昂曲宗）下游水质自动站建设，加强空气、水、土壤等常规生态环境监测，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。严禁高污染、高排放项目企业进察，支持道路交通、建筑等领域绿色技术创新、节能降碳。加快推进城乡垃圾和污水处理基础设施建设，力争生活垃圾和污水实现资源化、无害化。强化医疗废物规范处置管理。

持续加强生态修复治理。加强饮用水源地、慈巴沟国家自然保护区、梅里雪山（西坡）风景名胜区保护利用，继续配合做好高黎贡山（西藏片区）国家公园创建。统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护修复，开展山洪沟、水土流失、河道综合治理，完成国土绿化800亩，提升改造低效林600亩。严厉打击野外违规用火、毁林占地、违规建房、非法采砂、废水和危险废弃物乱排乱放等行为。

促进生态建设成果转化。巩固提升国家森林城市创建成果，持续推进自治区生态文明示范村创建。继续做好中央第二轮环保督察共性问题整改，举一反三、系统治理，让生态安全屏障更加牢固。抢抓自然资源部（国家林草局）定点帮扶机遇，积极争取更多生态保护和修复项目落地察隅。鼓励农牧民开展庭院经济林木种植，落实好生态岗位，让生态富民更普惠。

（六）以增福祉创和谐为根本，全民共享高质量发展新成果

全力开展“惠民利民提标”攻坚行动，多办看得见、摸得着、有温度的实事好事，让群众笑容更灿烂、生活更幸福。

凝心聚力办好民生实事。改扩建学校2所，完成55所高海拔学校供暖工程，为师生提供温暖舒适安全的学习和生活环境。村医培训覆盖率80%以上，实现医保结算村级全覆盖，让农牧民群众医保报销“足不出村”。新建和改造提升农村公路43公里以上，建设3个乡镇综合运输服务站，打通基层运输服务“最后一公里”。开展农牧民技术培训1800人次以上，扶持3至5家高校毕业生创业企业发展壮大，持续提升农牧民群众和高校毕业生就业创业质量和水平。实施5个农村饮水工程，保障6900农村人口饮水安全，确保农牧民群众喝上稳定水、干净水、放心水。新建1座乡镇垃圾填埋场，完善提升乡村污水管网，让农牧民群众生活环境更宜居。建成6个宜居宜业和美乡村，努力把农村打造成为农牧民就地过上现代化生活的幸福家园。县便民服务中心入驻单位28家以上，办理事项不少于1000项，实现“一站式”审批服务，让企业和群众办事省心、舒心、暖心。正式启用职工服务中心，面向全县职工提供一站式、全方位、多元化的综合性服务。

打造更有温度的社会保障。把稳就业摆在优先位置，抓好农牧民、高校毕业生等重点群体就业，实现农牧民转移就业6200人、劳务收入5000万元，应届高校毕业生就业率98%以上。加快乡镇村居医保服务站点建设，构建医疗救助兜底保障体系。健全完善最低生活保障和社会救助体系，切实关爱困境儿童、孤寡老人和残疾人。统筹推进“一老一小”工作，完善普惠养老服务设施。严厉打击恶意欠薪，切实保障农民工合法权益。加强退役军人服务中心（站）建设，加快退役军人服务保障体系建设。

打造更加优质的社会服务。着力办好人民满意教育，持续做好教师引、育、留、用，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。深化健康察隅建设，全面开展区级健康促进县创建工作，争取县传染病医疗中心建设，推动县人民医院和藏医院医疗服务水平再提升、紧密型医共体建设取得新成效，打牢群众就近诊疗主阵地。不折不扣落实好疫情防控新政策，新建下察隅镇卫生院实验室，不断夯实基层医疗服务保障水平。高标准启动自治区公共文化服务体系示范县创建工作，健全完善公共文化体育服务设施网络。深入推进“文化润边”工程，大力开展文艺下乡和全民健身运动，拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。支持新时代文明实践中心和融媒体中心融合发展，实现服务群众“零距离”。持续做好红色文化、非遗文化等文化资源挖掘保护利用。

打造更为安全的社会环境。坚决打赢围绕十四世达赖去世转世重大政治斗争，牢牢掌握对达赖集团斗争主动权。深化国家级民族团结进步示范县创建工作，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。依法管理宗教事务，扎实开展“三个意识”教育，深入推进“一寺一策”专项整治，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。压紧压实安全生产责任，不断健全完善应急管理体系，坚持预防为先，强化森林草原防火、交通安全、地质灾害防治、校园安全、粮食安全、食品药品安全等公共安全工作，实现从源头上预防和消除安全风险，不断提升防灾减灾和突发公共事件处置保障能力。持续深化平安察隅建设，提档升级“雪亮工程”，巩固完善网格化、立体化社会治安防控体系。保持扫黑除恶高压态势，及时妥善化解各类矛盾纠纷，让城乡更安宁、群众更安乐。

三、努力建设人民满意的服务型政府

江山就是人民，人民就是江山。我们将始终把人民作为最大靠山，把民心作为最大政治，把民生作为最大责任，始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，恪尽职守、笃行不怠、善作善成，努力建设人民满意的服务型政府。

我们要忠诚坚定讲政治。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。对标中央精神，紧跟区市部署，落实县委要求，确保一贯到底、不打折扣，用政府“执行落实”的力度换取县委“蓝图成景”的速度。

我们要扎实有力行法治。深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受人大监督、政协监督，主动接受社会监督，强化审计监督。深入推进“八五”普法，深化政务公开，用厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。

我们要求真务实抓落实。扎实开展政府系统学习二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”学习实践活动，让“不做不办找理由没有市场，只为做好办好想办法”成为政府工作人员新标识。树牢“以实绩论英雄”的实干导向，立说立行、跟踪问效、一抓到底，用今天的拼搏劲头换取明天的发展势头。

我们要清正廉洁守底线。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入落实中央八项规定精神及其实施细则，不断增强廉洁自律意识。驰而不息纠治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，坚持说实话、办实事、出实绩。精打细算过“紧日子”，腾出更多资金用于发展和民生，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，历史的画卷，始终是在砥砺前行中徐徐展开；时代的华章，始终是在接续奋斗中不断书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以实干为舟、奋斗为桨，以永不懈怠的精神状态、勇往直前的奋斗姿态，挥楫扬帆、乘风破浪，奋力书写察隅长治久安和高质量发展新篇章，为努力把察隅建设成社会主义现代化新西藏强边富民模范县不懈奋斗！