政府信息公开

 

 

 

 

察隅县人民政府办公室关于2018年产业发展工作总结及2019年工作要点的报告

 

林芝市产业发展工作领导小组办公室：

根据贵办通知要求，我县高度重视，认真对2018年产业发展情况进行梳理总结，并明确2019年产业发展重点，现将有关情况报告如下：

2018年，在市委、市政府的坚强领导下，根据“一带四基地”产业布局、“打造林芝全域旅游和特色优势产业升级版”工作要求和我县“1621”发展思路，依托资源禀赋，围绕三个流域合理优化产业布局“察隅河流域（上察隅镇、下察隅镇、竹瓦根镇）发展茶叶、猕猴桃等特色林果产业，怒江流域（察瓦龙乡、古拉乡）发展石榴、核桃等经济林木种植，日东河流域发展牦牛等畜牧业”，突出发展特色农牧业、水电能源业、生态旅游业三大特色优势产业，全县产业发展呈现良好态势。

一、2018年产业发展工作情况

（一）基本情况

2018年，产业续建项目15个，总投资1.22亿元，已落实资金0.99亿元，总体进度81%。新开工建设项目41个，总投资2.97亿元，已落实资金1.6亿元，总体进度55%。

（二）产业发展持续向好

紧紧抓住国家和区市产业政策导向，立足资源优势，按照“市场驱动、产业联动、政府推动、金融撬动、企业带动”的产业发展措施，加快推进产业发展。

一是全面推进特色农牧业发展。依托地理、环境等优势，采取政企合作、政策扶持等多种模式，发展茶叶、经济林木和藏中药材种植，不断增强内生动力。茶叶种植规模不断扩大。实施茶叶种植项目23个，规划总资金1.6亿元（政府投资0.78亿元、企业投资0.82亿元），种植茶叶9400余亩，涉及察隅河流域21个村1232户5057人。经济林木种植有序推进。2018年投入2651.3万元用于经济林木种植，种植林果1678.3亩，其中葡萄等庭院经济林果341亩、石榴987.3亩、猕猴桃350亩。目前，全县猕猴桃种植集中连片达到1500余亩，规模化初步形成，并完成国家农产品地理标志认证，成为察隅特色品牌。藏中药材产业稳中有进。采取“企业+合作社+农户”模式，完成薏仁种植1500亩。实施总投资150余万元（政府投资）的重楼、铁皮石斛等藏、中药材种植项目3个，目前3个项目均已开工建设。

二是大力发展生态旅游业。正确处理发挥优势和补齐短板的关系，以全域旅游示范区为目标导向，着力打造吃、住、行、厕、游、购、娱一条龙优质服务链，坚持走高端、精品发展道路。旅游项目建设稳步推进。编制完成《察隅县旅游2018-2030发展总体规划》，大香格里拉景区建设项目、目若旅游示范村基础建设项目、罗马旅游示范村基础设施建设项目、罗马旅游公共服务设施建设项目、竹瓦根镇目若村草场围栏建设项目均已开工建设。旅游指标持续向好。成功举办“察瓦龙乡赛马节”“古玉乡罗马村桃花节”等旅游活动。2018年，接待游客23万人次、同比增长7.8%，实现旅游收入1.3亿元、同比增长11%。

三是协调发展水电能源业。加大与大唐、中电投、广东东送能源等水电开发公司的合作，完成察隅曲、然布曲等流域水电开发规划编制工作，沙堆、果达、波罗等水电站顺利建成投入运营，扎拉水电站按计划有序推进，克劳龙流域水电开发项目预计于2019年开工建设。

二、存在的困难和问题

（一）产业发展用地紧缺。我县森林覆盖率高，大部分土地属于林地，用地用林指标不够，发展茶叶、经济林木等种植业可利用开发土地较少，在一定程度上限制了产业发展规模。

（二）基础设施薄弱。察瓦龙乡、古拉乡等偏远乡村产业发展区域交通、水利、电力等公共服务设施还不够完善，吸引力不足，招商引资困难，严重制约产业发展。

（三）精细化、标准化管理不够。我县产业起步晚、层次低，大多处于初级、摸索阶段，没有形成规模，现有专业性、技术性人才不足，精细化、标准化管理不够。

（四）项目前置手续进展缓慢。环评、林评等项目前置手续较繁琐，进展缓慢，一定程度上影响产业项目进度。

三、2019年工作要点

下一步，我县将严格按照各级党委、政府各项决策部署，以全面建成小康社会、持续巩固脱贫成效为目标，挖掘优势、强化责任、完善举措，加快推进产业发展，为县域发展新动能实现新提升。2019年，计划完成1.2万亩茶叶种植任务，开展经济林木规模化种植，加快推进下察隅镇拉丁村现代规模化养殖基地、竹瓦根镇牧野香畜禽养殖基地、58个小康村到户生猪棚圈建设及竹瓦根镇日东片区冬暖棚等养殖项目建设，落实20个“4+1”模式产业扶贫项目和小康村项目，完成薏仁种植2000亩，实施农产品加工建设，力争旅游接待人次达到24万人次、旅游收入达到2亿元。

（一）加大资金投入。按照“用途不变、渠道不乱、规模不减”原则，加大与上级归口部门的沟通协调，积极争取扶持资金。协调对口支援广东省深圳市加大产业援藏力度，促进特色产业繁荣发展。

（二）优化项目环境。一是改善产加销基础设施条件。加大道路交通基础设施建设力度，畅通产品运输渠道。实施本土生态农产品加工项目、古拉乡则巴村核桃加工项目、茶叶加工厂建设项目等3个项目，完善特色产品加工链条。落实下察隅镇保鲜库、上察隅镇超市建设，做好产品销售关键环节。二是强化人才保障。结合我县产业布局，开展职业技能培训，增加专业性、技术性人才比例。同时坚持“请进来”和“走出去”相结合，加大人才引进力度，有计划、分批次组织优秀人才前往区内外学习产业技术、管理、销售等知识，不断增强产业发展后劲。三是抓好项目服务。积极开展招商引资，签订合作协议，做好后期跟踪服务，确保项目精准落地、加快实施、尽快发挥效益，进一步带动产业发展。

（三）强化项目管理。进一步简化办事程序,规范项目管理，提高工作效率，定期分析调度，加快推进项目前期、审批、实施等各个环节。对重大项目实施倒排工期、挂图作战,实行目标责任制考核，对投资目标完成进度、资金拨付情况等进行考评通报，对项目推进缓慢、资金兑现不及时的单位和个人，严格按照有关规定严肃追责。

 

 

察隅县人民政府办公室

2019年1月22日